Условия регистрации граждан в службе занятости
Конституция Украины гарантирует социальную защиту в случае безработицы. Граждане имеют право на труд и выбор места работы. Для решения вопроса своего трудоустройства могут обращаться на предприятия, в учреждения, организации, фермерские хозяйства, к частным предпринимателям, а также могут обратиться за помощью в службу занятости.
Система общеобязательного государственного страхования на случай безработицы предусматривает комплекс мероприятий, направленных на возврат безработных к трудовой деятельности. Это и индивидуальные услуги, семинары, ярмарки вакансий, презентации работодателей, дни открытых дверей службы занятости. С каждым клиентом службы занятости специалисты работают индивидуально, помогают составить резюме, которое размещается в Интернете на портале «Труд», вместе с безработными составляют план самостоятельного поиска работы.
Существует служба занятости почти 20 лет и за это время наработан положительный опыт в оказании таких видов услуг:
- поиск подходящей работы с использованием информации о вакантных рабочих местах не только в пределах нашего района,
- содействие в трудоустройстве, а именно, предоставление дотации работодателю на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных,
- организация оплачиваемых общественных работ,
- содействие предпринимательской инициативе безработных путем одноразовой выплаты пособия по безработице для создания собственного дела,
- профессиональная подготовка, повышение квалификации и профориентация, а также, квалифицированные консультационные услуги, связанные с трудоустройством.
На время поиска и подбора подходящей работы, незанятые граждане Украины имеют право на материальную помощь по безработице, а именно:
- помощь по безработице, в том числе, одноразовая выплата для организации безработным предпринимательской деятельности,
- материальная помощь в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации безработного,
- помощь на погребение в случаи смерти безработного или лица находящегося на его иждивении.
Право на социальные услуги и материальную помощь в случае безработицы имеют застрахованные и незастрахованные граждане, признанные в установленном порядке безработными, а сумма помощи по безработице для застрахованных граждан зависит от страхового стажа и от заработной платы за 26 недель, а для незастрахованных установлена в размере минимума.
Для регистрации в службе занятости необходимы такие документы:
1.Паспорт (оригинал).
2.Трудовая книжка (оригинал и копия).
3.Документы об образовании (оригинал и копия).
4.Идентификационный номер (оригинал и копия).
5.Справка о средней заработной плате для ищущих работу, которые в течение года проработали 26 недель и платили страховые взносы.
Для жителей сел района, справку с сельского совета про личное крестьянское хозяйство.
Для выпускников высших учебных заведений - справку о свободном распределении (оригинал) или контракт, подтверждающий учебу на платной форме обучения (оригинал и копия).
Для женщин, которые имеют детей до 6 лет – свидетельство о рождении ребенка (оригинал и копия).
Для женщин, которые являются одинокими матерями – справку с Управления труда и социальной защиты, о том, что состоит на учете и получает пособие как одинокая мать (оригинал).
Для военнослужащих уволенных в запас – военный билет (оригинал и копия).
Для освобожденных с мест лишения свободы - справку об освобождении (оригинал и копия).
Для лиц с ограниченными физическими возможностями: удостоверение инвалида (оригинал и копия), справка МСЕК (оригинал и копия), индивидуальная программа реабилитации инвалида (оригинал и копия).
Размер и продолжительность выплаты пособия по безработице.
Помощь по безработице или, как часто ее называют, «пособие», имеют право получать безработные, состоящие на учете в службе занятости, как застрахованные лица, имеющие ранее приобретенный трудовой стаж, так и незастрахованные лица, которые ищут работу впервые. Остановимся более детально на условиях назначения и продолжительности выплаты пособия по безработице.
Согласно ст. 22 -23 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» застрахованные лица, признанные в установленном порядке безработными, которые в последние 12 месяцев, предшествующих безработице, работали не менее 26 календарных недель и платили страховые взносы, имеют право на помощь по безработице с учетом страхового стажа. В этом случае размер пособия определяется в процентном соотношении среднедневной заработной платы (дохода) и страхового стажа, а именно:
- если человек работал, менее 2-х лет, размер его пособия будет составлять 50 % от его среднедневной заработной платы;
- от 2 до 6 лет, соответственно, 55%;
- от 6 до 10 лет – 60 %;
- более 10 лет – 70 %.
Помощь по безработице выплачивается также и в зависимости от длительности безработицы, т.е. в зависимости от длительности пребывания безработного на учете в службе занятости:
- первые 90 к.д. – 100%;
- следующие 90 к.д. – 80%;
и в дальнейшем - 70%
Минимальный размер пособия для таких лиц будет составлять 500 грн.
Лица, признанные в установленном порядке безработными, которые в последние 12 месяцев до начала безработицы проработали менее 26 календарных недель, а также лица, желающие возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва или уволенные согласно ст. 37, пунктов 3,4,7,8, ст. 40, ст. 41 и 45 КЗоТ, имеют право на пособие по безработице без учета страхового стажа, т.е 360 грн. в месяц.
Лицам с ограниченными физическими возможностями, проработавшим менее 26 календарных недель в последние 12 месяцев до начала безработицы, выплата пособия по безработице не назначается.
Незастрахованным лицам, т.е ищущим работу впервые , соответственно ст. 33 Закона Украины « Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» пособие по безработице назначается в размере минимума – 360 грн. в месяц.
Помощь по безработице назначается на 8 день после регистрации в установленном порядке в службе занятости – в день присвоения статуса безработного, но будет ли сразу начисляться пособие, зависит от статьи увольнения с последнего места работы:
- если человек уволен по собственному желанию без уважительной причины, выплата пособия по безработице начнется лишь с 91 дня после присвоения статуса безработного;
- если по соглашению сторон – с дня присвоения статуса безработного, но сократится в конце на 90 к.д;
- если человек был уволен по окончанию срока трудового договора, то выплата пособия по безработице начнется с дня присвоения статуса безработного;
- уволенным на основании пунктов 3,6 статьи 36, пунктов 1,2,6 статьи 40 и части 3 статьи 38 Кодекса законов Украины о труде, начало выплаты пособия по безработице откладывается на период получения выходного пособия.
Помощь по безработице не может превышать среднюю заработную плату, что сложилась в отрасли экономики соответствующей области за прошлый месяц, и не может быть ниже размера, установленного постановлением правления Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы.
Общая продолжительность выплаты пособия по безработице в течение 2-х лет не может превышать:
- для незастрахованных лиц – 180 к.д;
- для застрахованных лиц – 360 к.д;
- для лиц предпенсионного возраста (женщины- 53, мужчины - 58 лет) – 720 к.д.
Если человеку вновь назначается статус безработного, в течении этих 2-х лет, на протяжении которых выплачивается помощь по безработице, то ее длительность учитывается суммарно.
В случае, если безработный решил поменять постоянное место жительства выплата пособия по безработице продолжается после регистрации в установленном порядке в службе занятости по адресу новой регистрации.
За неявку в службу занятости в установленный специалистом срок без уважительной причины, выплата пособия по безработице сокращается на срок от 15 до 90 к.д. Если человек был снят с учета за непосещение центра занятости без уважительной причины больше 30 к.д. и не трудоустроился, то при очередной регистрации выплата его пособия по безработице сократится на 90 к.д.
Помощь по безработице прекращается в случае:
Трудоустройства.
Возобновления безработного на работе по решению суда.
Поступления на дневную форму обучения.
Прохождения профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации по направлению службы занятости.
Вступления в силу приговора суда о лишении свободы безработного или его направление на принудительное лечение.
Назначения пенсии.
Предоставления недостоверных сведений.
Предоставления письменного заявления о желании осуществлять уход за ребенком до 3 лет.
Переезда на постоянное место жительства в другой город.
Окончания срока выплаты.
Непосещения центра занятости больше 30 к.д. без уважительной причины
Отказа от 2-х предложений подходящей работы или прохождения профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации.
Отказа от работы по профессии, приобретенной после обучения, по направлению службы занятости.
Смерти безработного.
Очень часто к нам звонят люди или просят своих знакомых узнать об условиях постановки на учет, размере и длительности выплаты пособия по безработице. Как видите, дать однозначный ответ на эти вопросы не представляется возможным без изучения документов человека и беседы с ним в индивидуальном порядке. Поэтому, уважаемые читатели, если у Вас возникнут вопросы, обратитесь к специалистам службы занятости по адресу: г.Каменка -Днепровская, ул.Набережная, 72
Наталья Бутрина, начальник отдела организации
трудоустройства Каменско-Днепровского районного
центра занятости ( подпись под фото)
Сделай шаг навстречу своему трудоустройству
В службу занятости граждане обращаются с целью поиска работы. И со своей стороны мы делаем все возможное для трудоустройства каждого безработного: трудоустраиваем на оперативные вакансии, на дотации, если у гражданина нет профессии, специальности либо, если они не актуальны на рынке труда, – обучаем, а также ориентируем на самозанятость (т.е. на открытие своего дела).
В мае 2010 года Правление Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы приняло решение о возобновлении единоразовой выплаты помощи по безработице для открытия предпринимательской деятельности, т.е. безработным, которым исполнилось 18 лет и которые не могут быть трудоустроены с помощью службы занятости в течении месяца, в связи с отсутствием подходящей работы на рынке труда, пособие по безработице может быть выплачено единоразово для организации предпринимательской деятельности.
Что необходимо для того, чтоб получить пособие по безработице единоразово? Прежде всего, необходимо определиться с бизнес – идеей и написать бизнес – план. Для этого в центре занятости проводится ряд семинаров, на которых рассказывается о рынке труда, о возможности занятия предпринимательской деятельностью, о разных бизнес – идеях, о порядке выдачи единоразовой помощи по безработице. Также, для написания качественного, грамотного бизнес – плана, служба занятости организовывает 10-ти дневные курсы, на которых оказывается необходимая методическая помощь. Оканчивая эти курсы, безработные уже имеют на руках разработанные, финансово обоснованные бизнес-планы.
После того, как безработный предоставит в службу занятости бизнес-план и напишет заявление на выплату помощи по безработице единоразово, он приглашается на заседание комиссии, где и защищает свой бизнес-план. Комиссия даёт свои рекомендации директору центра занятости по каждому безработному. На следующий день после защиты бизнес-плана директор службы занятости, на основании выводов комиссии, принимает решение о выплате или не выплате единоразовой помощи по безработице. После принятия решения, безработные знакомятся с приказом центра занятости и, если это решение положительное, предоставляют в службу занятости в течении 10-ти календарных дней ксерокопию свидетельства о государственной регистрации предпринимательской деятельности, заверенную у нотариуса. На основании этого документа безработный снимается с учета и ему начисляется остаток выплаты помощи по безработице единоразово.
Единоразовая выплата помощи по безработице не производится гражданам, которые:
- не достигли 18 лет;
- относятся к категории незастрахованных;
-были уволены с последнего места работы по ст. 37, п. 3,4,7,8, ст. 40, ст.41 и 45 (за прогулы, за появление на работе в нетрезвом виде, и т. д.);
- в период нахождения на учете были наложены санкции за нарушение рекомендаций специалистов центра занятости;
- в течение 24 месяцев, что предшествовали началу безработицы, были зарегистрированы как субъекты предпринимательской деятельности.
Валерия Коновалова, начальник отдела активной
поддержки безработных Каменско-Днепровского районного
центра занятости
Возврат незаконно полученной помощи по безработице
В Каменско-Днепровском районном центре занятости отдельные безработные, надеясь на безнаказанность, во время получения пособия по безработице, имеют дополнительный доход.
В связи с этим, хотелось бы еще раз напомнить, что в службе занятости могут быть зарегистрированы только незанятые граждане. Согласно ст. 1 Закона Украины «О занятости населения» лица, которые работают по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам или же зарегистрированы как частные предприниматели относятся к категории занятых.
Статья 36 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» возлагает на безработных ответственность за достоверность информации, которую они предоставляют о себе в центр занятости, а также обязанность своевременно сообщать об обстоятельствах, которые влияют на условия выплаты им пособия по безработице.
При этом скрывать факт получения дополнительного дохода нельзя.
С целью обеспечения целевого и эффективного использования средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, совместным приказом Министерства труда и социальной политики Украины, Государственной налоговой администрации Украины от 13.02.2009 г. № 60/62, утвержден Порядок расследования страховых случаев и обоснованности выплат материального обеспечения безработным. В соответствии с данным Порядком, проверка достоверности данных, которые являются основанием для присвоения лицу статусу безработного и выплаты ему материального обеспечения, проводится центрами занятости путем сверки, предоставленной им информации со сведениями Государственной налоговой администрации Украины, Пенсионного фонда Украины, государственных регистраторов.
Поэтому факт недостоверности данных будет обязательно обнаружен, и как следствие, повлечет за собой ответственность, а желание обмануть государство приведет лишь к тому, что в проигрыше окажется сам безработный.
По результатам уже проведенной работы - сверке с государственным регистратором, установлено, что есть безработные, которые во время пребывания на учете в центре занятости скрыли факт регистрации, как частных предпринимателей. А значит, согласно Закона Украины «О занятости населения», они относятся к занятому населению и не имеют права на получение статуса безработного.
По сверке с Пенсионным фондом обнаружены случаи, когда безработные получают определенные виды пенсий за выслугу лет, льготные и другие, которые не дают им права на получение помощи по безработице.
Во время сверки с Налоговой инспекцией установлены факты, когда безработные не предупредили центр занятости о своем трудоустройстве.
Как результат, по всем случаям районным центром занятости были приняты решения о снятии таких лиц с учета и возмещения ими всей сумы незаконно полученного пособия по безработице.
Возврат пособия по безработице осуществляется с момента возникновения обстоятельств, которые влияют на условия его выплаты.
Так, в случае предоставления недостоверных сведений на день регистрации в центре занятости, возврату подлежит вся сума, а в случае скрытия факта трудоустройства в период пребывания на учете – только та сума, которая была получена после даты трудоустройства.
Как показывает практика, бывают случаи, когда человеку, отработавшему на предприятии не более 10 дней и получившему около 100 грн. заработной платы, приходиться вернуть Фонду сумму намного больше.
Согласно Порядка регистрации, перерегистрации и ведения учета граждан, которые ищут работу и безработных, утвержденного Постановлением КМУ от 14.02.2007 г. № 219, те лица, которые были сняты с учета в связи с установлением факта предоставления ими недостоверных данных во время пребывания на учете в центре занятости, могут зарегистрироваться вновь, только после окончания шести месяцев с даты снятия их с учета при условии, что они вернули полученные деньги.
На работодателей Законом также возложена обязанность предоставления в центр занятости достоверных сведений, в частности, предоставление справок о средней заработной плате (прибыли) работника для расчета выплат на случай безработицы.
Поэтому, если сведения о доходах безработного, на основании которых ему назначено пособие, недостоверны по вине работодателя, то суммы незаконно выплаченных средств возмещает работодатель.
В случае отказа вернуть деньги добровольно в установленный срок, деньги взыскиваются через суд.
Как результат, только в 2009 году Фонду общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы было возмещено 19000 грн. незаконно полученного пособия по безработице. А за 5 месяцев текущего года по 18-ти лицам приняты решения о возврате пособия на общую суму 17500 грн. На сегодняшний день Фонду возмещено около 12000 грн.
Таким образом, помните, что при постановке на учет в службе занятости, каждый несет личную ответственность за предоставление достоверных сведений, которые влияют на присвоение статуса безработного и выплату пособия по безработице, и каждый факт обмана не останется без надлежащего внимания.
Яна Литвинчук, главный специалист-юрисконсульт
Каменско-Днепровского районного
центра занятости
|
